35岁的埼玉县市政府职员田中正男，因替前妻担保而欠下巨额高利贷。走投无路之下，他被骗进东京歌舞伎町一间濒临倒闭的牛郎店。毫无姿色和话术的他，误打误撞将政府窗口的“倾听、共情、解决问题”三部曲运用到接待女客上，意外地让无数孤独的中年女客感受到前所未有的尊重与温暖。他不仅成为店里的销售冠军，更用公务员的流程优化思维改造了整个店的运营模式。然而当电视台来采访“传奇牛郎”时，正男却面临被县政府开除的危机。影片用荒诞外壳讲述了一个关于“职业尊严不分贵贱”的温暖故事。
用最正经的方式拍最不正经的职业，反差感拉满。男主角用公务员思维攻略女客人的段落堪称神来之笔，笑泪交织中重新定义了“服务”二字的分量。
埼玉县公务员为还债误闯东京牛郎界，竟用“区役所窗口接待术”成为头牌。
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