小镇工程师阿尔贝托接下一个公路项目，预算被镇长抽走七成。他只能用劣质材料。开工第三天，隧道塌方，三个工人被埋。镇长命令他直接灌水泥封住洞口，对外称“无人伤亡”。阿尔贝托在封口前夜潜入隧道，发现其中一个工人还活着。他用三小时凿开碎石，救出那人。天亮后，镇长带人赶到，看到洞口站着浑身是血的阿尔贝托和那个工人。镇长说：“你毁了一个完美的公共工程。”
冷冽克制，镜头像手术刀。不拍爆炸和冲突，只拍一个人的沉默选择。当“公共”变成“私利”，最普通的工程就成了最深的罪恶。
修一条路，埋三个人。这是镇长交给他的“公共工程”。
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